中津事務所

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生活・税について

「逆ギレ」投資マンション勧誘にご注意! VOL90 2010.11.30
投資用マンションの勧誘をめぐり、脅迫めいた強引な電話勧誘により面会を強要されるといった被害相談が急増しています。

逆ギレ商法
強引な投資マンション勧誘は「逆ギレ商法」と呼ばれています。相手(顧客)に対して「怒る」「切れる」ような言動で、無理矢理アポイントメントをとるのが特徴です。「興味がない」と言えば「説明を聞かないうちに興味がないと言えるのか!」と怒り、電話を切れば「いきなり切るのは失礼だ!」と怒り、また電話がかかってきます。最終的には、根負けさせる、またちょっとした言い回しをとらえて、「もういいです」を「訪問していいです」等と無理矢理こじつけて、訪問してきます。

国民生活センターによると、強引・脅迫マンション勧誘に関する相談は、昨年度に前年度比26.8%増、今年度も8月末時点で27.4%増と急増の傾向。30~40代の職業を持つ男性の被害が多く「職場に繰り返し電話し、同僚や上司の手前もあり、面談をOKしてしまう人が多い」と警告しています。最近は新人研修と称し「名刺交換」をお願いして、交換した相手から勧誘の電話がくるケースも多いようです。 

規制の限界
消費者が希望しない訪問や電話は「不招請勧誘」と呼ばれ、一部の金融商品では禁止されていますが、「宅地建物取引業法(宅建業法)」では認められています。長時間の勧誘や相手を困惑させる勧誘は宅建業法に抵触し、行政処分の対象となりますが、業者も法に抵触しないギリギリのやり方をしますので、違法な行為との線引きが難しいのが現状です。

契約の解除には、一般的にクーリングオフ制度が利用できますが、不動産取引の場合は、クーリングオフができるケースがかなり限定されています。自宅や喫茶店で契約に至った場合は、クーリングオフ可能ですが、顧客の側から「自宅に来てください」と指定して自宅にて契約で至った場合は、クーリングオフの対象となりません。当然、業者もクーリングオフできないようなやり方で話を進めてきます。

不動産取引という高額取引かつ返品が簡単にできるような取引でもないことを考えると、さらなる法規制が必要であると、私・浦野は考えます。 

対応法

脅迫的な言動は、冷静な判断を失わせるのが目的ですので「会話をしない」こと。相手はプロですので、言い争いをしてしまうと相手のペースに乗せられてしまいます。何度も電話がかかってきても、何も話さず切る。一時的に電話線を抜いておく。残念ながら、そういった対応がベストです。また、肯定的ととれる言葉「はい」「結構」等を言わないことです。 

早めの相談を

私・浦野も今年3月の三鷹市議会一般質問で、強引なマンション勧誘電話についてとりあげ、その後、被害の増加の傾向を受けて市報等で注意が呼びかけられています。
強引な勧誘電話でお困りの方は、お早めに相談ください。 

■三鷹市消費者活動センター
相談専用電話 0422-47-9042
■消費者ホットライン
全国共通 0570-064-370
 
「法テラス」って何? 法テラスの概要と利用の流れ VOL87 2010.10.11
法的トラブルをかかえた方への相談先として「法テラス」が紹介される機会が増えてきました。正式名称は「日本司法支援センター」で、国が設立した公法人です。平成18年10月に業務スタートしました。

法テラスの目的

それまでは、法的トラブルを抱えた個人が、弁護士が近くにいない、費用が高すぎて負担できない等の理由で、本来、専門家の法的なサポートを受けた方がよい問題でも、専門家のサポートを受けずに対応せざるを得ないケースが多かったことが問題となっていました。また相談窓口がバラバラで必要とされる制度を理解するのに時間がかかってしまうという問題もありました。
国民が、誰でも、どこに住んでいても、法的トラブルの解決に必要な情報や法律専門家サービスの提供を受けられるようにしようという構想のもと、法テラスはスタートしました。 

まずはコールセンター

法テラスには、統一コールセンター番号があり、まずは電話で問合せをすることが、利用の第一歩となります。 

【法テラス コールセンター】
0570―078374 
平日9時~21時、土曜9時~17時
※通話料全国一律3分8.5円 

情報の提供

問合せできるのは法的トラブル全般ですので、離婚・借金・事故や犯罪の被害・消費者トラブル・賃金不払い等幅広いです。
最初の段階では、相談窓口や解決の為の法制度(仕組み)について簡単に教えてもらえます。但し、この時点で教えてくれるのは、あくまで「一般的な」窓口や解決手段です。実際にかかえている問題についての相談となると次のステップに進む必要があります。 

無料相談援助

法テラスでは、経済的に厳しい方は、無料で法律相談を受けることができます。但し、収入・資産に制限があります。 

夫婦間の紛争を除き、原則、配偶者の収入・資産を加算します。
東京都の基準

収入(年収÷12)の目安

単身者200200円以下
2人家族276100円以下
3人家族299200円以下

家賃や住宅ローンを負担している場合上記金額に加算あり。
単身者で最高53000円

保有資産(現金・預貯金)の目安

単身者180万円以下
2人家族250万円以下
3人家族270万円以下

書類作成・代理援助

相談の結果、交渉、調停、裁判等の手続を行うことになり、弁護士の代理や司法書士等による書類作成が必要な場合は、法テラスで必要な専門家を紹介してもらうことができます。費用についても、裁判費用・弁護士司法書士報酬について立替制度(無利子)を利用することができます。立替金は、原則毎月5千円~1万円の範囲で返済します。書類作成・代理援助の利用にも相談の援助と同様の収入の基準があり、収入に関しては同居家族からの援助、資産に関しては、不動産・有価証券の金額を加算することになりますので相談と比べたら若干厳しくなります。
相談窓口は、法テラス以外にもありますが、書類作成・代理援助を受けるには法テラスの無料相談を受けていることが前提となりますので法的な手続きを想定しているのであれば、最初から法テラスに相談された方がよいでしょう。
 
改正育児介護休業法の概要 VOL.79 2010.5.17
ワークライフバランスの実現に向けて

昨年の国会で可決された改正育児介護休業法の主要部分が6月30日より施行となります。子育てをする労働者への労働時間配慮義務の強化、夫婦で子育てできる体制の拡充が大きな柱となります。

仕事との両立に向けて

6月30日に施行される育児介護休業法の改正部分は、まず第一に、子育て中の労働者に対する、事業主の労働時間への配慮義務が強化されます。

短時間勤務制度義務化

現行法では、3歳未満の子を養育する労働者に対して、事業主は
■短時間勤務制度
■フレックスタイム制度
■始業終業時刻の繰上げ、下げ
■所定外労働をさせない措置
■託児施設の設置運営

上記の措置のうちから、1つ以上を選んで実施すればよいとなっていますが、改正法では短時間勤務制度(1日6時間)については、義務とされます。

所定外労働の制限

さらに、短時間勤務制度の導入と合わせて「所定外労働の制限」についても義務となります。ですので、改正法施行後は、3歳未満の子を養育する労働者が請求した場合には、事業の正常な運営が妨げられるような場合を除けば、原則として、残業(所定労働時間外の労働)をさせてはいけないことになります。

猶予と例外

但し、短時間勤務制度の義務化と所定外労働の制限については、常時雇用する労働者が100人以下の企業は猶予措置があり、施行は平成24年7月1日の予定です。また、当該事業主に雇用されてから1年未満の労働者については、労使の協定で定めれば「対象外」とすることができます。

子の看護休暇の拡充

現行法では、小学校就学前の子を養育する労働者については、
■1年間に5日
を限度に子の看護休暇をとることが認められていますが、改正法では、小学校就学前の子が2人以上の場合は、
■1年間に10日
まで看護休暇の日数が拡充されます。但し、この看護休暇は「有給」である必要はなく、有給にするか無給にするかは会社が就業規則等で定めることになります。子が負傷・疾病の際に「休む権利」が拡大したと理解するのがよいでしょう。
尚、子の看護休暇については中小企業への猶予措置はありませんので、企業規模にかかわらず実施する必要があります。

パパママ育休プラス

現行法では、原則として子が1歳に達するまでの期間、育児休業が可能となっていますが、改正法では、母親だけでなく父親も育児休業をする場合、1歳2ケ月まで育児休業が可能になります。例えば
 出生後  母・産休
 8週間後 母・育児休業開始
 1歳到達 父・育児休業開始
というパターンで育児休業を取得すれば1歳2ケ月まで育児休業を取得することができます。育児休業の期間が重なってもOKです。

実効性の確保

現行法では、制裁措置が定められていませんでしたが、今回の改正で、勧告に従わない事業主の公表制度と報告義務を果たさない事業主に対する過料(罰金)制度が盛り込まれました。事業主の責任が、今以上に重くなることになります。同時に、国・自治体としても子育て環境を充実させる企業をバックアップする必要があります。

 
子ども手当の概要と課題 3 VOL.75 2010.3.15
民主党政権の目玉政策である「子ども手当」法案が衆議院本会議で可決され、当初の予定通り、4月分から支給されることが確実となりました。

最初は半額

子ども手当、当初1年間は、子ども1人あたり、民主党マニフェストに掲げた2万6千円の半額の月額1万3千円となります。(中学卒業までの子どもが対象)
実際に、最初に支給となるのは6月で、4・5月の2ケ月分が、振り込まれる予定です。(支給月は2、6、10月)
民主党マニフェストでは、現在の児童手当を廃止して、新たに子ども手当を支給する制度とする予定でしたが、現在の児童手当を残した上で、新たに支給対象となった方と、金額を上乗せする分を子ども手当から支給という形になりました。

児童手当の対象・金額

現在、支給されている児童手当の支給対象となるのは、小学校卒業までの児童で、児童の人数により金額が変わってきます。対象児童による月額手当額は以下の通りです。

  • 三歳未満 一律1万円
  • 三歳以降
    第1子、第二子 5千円
    第3子以降  1万円
児童手当の所得制限

児童手当には所得制限があり、所得が高い方は、手当を受けられない仕組みとなっています。制限は、加入する年金制度と扶養親族人数によって異なります。

扶養親族人数自営業者
(国民年金)
会社員等
(厚生年金等)
0人460万円532万円
1人498万円570万円
2人536万円608万円
3人574万円646万円
4人612万円684万円
5人650万円722万円

所得制限をちょっとでもオーバーしてしまう世帯では手当を受けられないので、制限基準前後の世帯において「手当を含めた総収入」では、収入の逆転現象が発生してしまう点、また、加入する年金制度により制限額が異なるので、自営業者に不利というという問題が児童手当にはあります。
子ども手当には、高所得世帯に支給の必要があるのかという批判もありますが、一方で、所得制限による不公平を解消というメリットもあります。

児童手当の財源

児童手当は、国・都道府県・市町村が、3分の1ずつ費用を負担するのが原則となっています。また、3歳未満の児童の場合、受給者(親)が厚生年金加入事業所に勤務している場合、事業主が拠出した拠出金から10分の7が支給され、残りを国・地方で負担します。児童手当の事業主拠出金は、被保険者負担(自己負担)がないので、ご存じない方が多いかもしれませんが、各従業員の報酬の0,13%を児童手当拠出金として、事業主が国に支払っています。
子ども手当が、児童手当と並存する制度となったということは、財源として地方と事業主の負担が残ったということになります。

現在、児童手当の支給対象となってない方で、新たに子ども手当の支給対象となる方は、別途申請が必要になる見込みです。市の広報を、ご確認の上、手続ください。
 
「消費者ホットライン」スタート VOL.74 2010.3.1
三鷹市議会3月定例会一般質問

2月26日から開催中の三鷹市議会3月定例会。私・浦野は、市政に関する一般質問で、「消費者行政について」をテーマに「消費者ホットライン」の現状と展望について質問しました。

消費者庁発足

昨年、平成21年9月に「消費者庁」が発足しました。(政権交代と同じタイミングですが、自公・福田政権の時に具体化したものです)。その後、新政権の元でも着実に消費者保護施策はは引き継がれ、国レベルでの消費者行政は大きく前進しつつあります。

以前は、例えば欠陥商品があったとしても、複数の省庁が管轄で情報が一元化されておらず、対応が遅れ被害が拡大ということがありました。例えば、瞬間湯沸し器の一酸化炭素中毒事件は、被害情報が集約されていなかったことが、対応の遅れとなり、多くの死者を出す結果となってしまいました。情報を一元的に収集できる体制ができただけでも大きな前進と言えるでしょう。

一方、国の体制は一歩前進しましたが、情報を「集約」「初期の対応」をする地方自治体との連携の充実は、これからの課題といえるでしょう。身近な場所で相談できる体制が充実しなければ被害の拡大防止は望めません。

消費者ホットライン

消費者庁発足後の最初の目玉事業といえるのが、今年1月より全国的にスタートした「消費者ホットライン」です。全国統一の電話番号0570-064-370にダイヤルすれば、最寄の自治体の消費者相談窓口につながり、土曜日曜であれば、都道府県や国の窓口につながるというものです。
実際に電話してみましたが、最初にガイダンスが流れ、住んでいる場所の郵便番号を入力、または、音声で流れる自治体名を番号で選択して最寄の自治体につながるしくみです。

私・浦野も、消費者トラブルの相談を受ける機会は多いですが、とにかく、被害を食い止めるには、一刻も早く専門家のアドバイスを受けることが非常に重要です。三鷹市にも消費者相談窓口はありますが、そもそも自治体の消費者相談窓口を知っているような層は、消費者トラブルには巻き込まれにくい訳で、知らない人にとって、専門的なアドバイス受ける最初の一歩が、踏み出しやすくなった意義は、非常に大きいと言えるでしょう。

スタート直後の利用状況

議会では1月スタート直後の利用状況を質問しましたが、三鷹市の電話相談窓口においては、1ケ月あたり15件、全体の約20%が消費者ホットライン経由の相談とのことでした。(相談員への聞き取り調査による)まだまだ、同ダイヤルの周知がいきわたってないことを考えるとかなりの割合ではないかと個人的には思います。

全国統一の番号ですので、引越ししてまだ慣れていない土地でも、身近な窓口で相談が受けられます。従来の窓口の案内と合わせて、消費者ホットラインについてより周知を徹底するよう市長に要望しました。
 
所得税の人的控除 VOL.68 2009.11.23
所得税は「年単位」 

毎月の給料から天引きされている所得税は、最終的には「年単位」で税額が確定する為、1年最後の給料で年末調整を行うか、翌年確定申告をして、毎月引かれた所得税の累計額と年単位で確定した所得税額の精算を行います。 
その際、年末時点の扶養家族の状況により、各種の控除(課税対象額が少なくなる)を受けることができます。

配偶者控除・扶養親族控除

生計を一にする配偶者・扶養親族で、合計所得金額38万円以下の人が対象となります。
「所得」は「収入」から必要経費(給与所得控除等)を差し引いた金額です。
会社員やパート(給与所得者)であれば、年収103万円以下、年金収入だけの人は、65歳以上であれば年158万円以下であれば、控除対象の親族に該当します。控除額は38万円。

配偶者特別控除

控除対象配偶者には該当しないが、所得が76万未満(年収141万円未満)であれば、配偶者特別控除の対象となります。
控除額は3万円~38万円。

特定扶養親族控除


扶養親族のうち、年齢が16歳以上23歳未満の人(昭和62.1.2~平成6.1.1生)は扶養親族控除に上乗せして特定扶養親族控除が受けられます。高校・大学生の大半は、対象になりますので、生年月日を確認ください。上乗せされる控除額は25万円。 ※同控除については、現時点では廃止の対象とはなっていません。

老人扶養親族・配偶者

70歳以上の控除対象配偶者・扶養親族は、控除額が扶養親族控除に10万円上乗せされ、その扶養親族が同居で親・祖父母であれば更に10万円控除額が上乗せ、計58万円の控除となります。

寡婦(夫)控除

夫と死別・離別後、婚姻していない場合、寡婦控除の対象となることがります。控除額27万円。 ・死別…扶養親族のある人  または 所得500万円以下 ・離別…扶養親族のある人 扶養親族である子を有し、かつ所得500万円以下の人は「特別の寡婦」に該当し、控除額が35万円となります。生計を一にする子があり、かつ所得500万円以下の妻と死別・離別した夫も寡夫控除の対象となります。

所得の考え方

控除対象となる親族に該当するかどうかの基準となる所得ですが、「暦上の年単位」で判断します。ずっと失業していたが、
年末に再就職したような場合は、月収は高くても、年収は少ないですので、控除対象となる可能性がありますが、
現在失業中でも、1月からの収入計が一定の金額を超えれば、今年は、控除対象の親族とはならないこともあります。

所得にならない収入

失業手当や健康保険の傷病手当金、また遺族年金・障害年金については、所得税は非課税ですので、
扶養親族の判断の際も、収入に含めなくて大丈夫です。 

扶養親族に該当しているのに、届出を忘れていたというケースがよくあります。年末調整&確定申告の前に、家族の生年月日や収入を確認することをお勧めします。
 
住民税 課税のあり方を問う VOL.61 2009.7.13

住民税課税の仕組み

毎年6月頃に、新年度の住民税(個人市民税・都民税)の税額通知書が届くかと思います。会社員の方であれば、6月給料から新しい住民税額が天引きされ、給料から天引きされない人は、郵送されてきた納付書によって支払うことになります。

 住民税額は前年の所得によって決定されます。平成21年6月からの住民税額は、平成20年の所得によって決定された額ということになります。前年に所得が大幅に増減した場合は、今年の6月から税額に反映されることになります。今年に入ってから収入減となった場合は、前年所得によって税額が決まるので、現時点での収入が減少しているにもかかわらず、税額が高く納付が困難となるという事態が起こりえます。

 税額と実際の負担能力のギャップについて、市に見解を質問しましたが、個別のきめ細かい納税相談により生活状況等を判断し、分割納付等の弾力的な対応を図ってゆく との答弁でした。

各種サービスへの影響

市が提供する各種サービスには、住民税額によって利用料が決まるものがあります。

例えば、市内の認可保育園の保育料は、住民税額と前年の所得税額によって決定されます。前年の所得によって保育料も決まる訳ですが、今年度に急激な収入の減少等があった場合の、減免措置が設けられています。災害や盗難などにより前年所得の10分の1以上の損失が生じた場合、主たる稼ぎ主が失業した場合、収入を得る能力のない新たな世帯員が増加した時(新たな子の誕生等)には、減免措置を受けられることがありますので、早めに相談・手続されることをお薦めします。

住民税額と現在の負担能力のギャップを補う各種減免措置については、「知らずに損」をすることがないよう、より丁寧な広報を市にお願いしました。

特別徴収の問題点

給料から住民税を天引きした上で、会社が自治体に住民税を支払う仕組みを「特別徴収」と言います。会社では、毎年1月末までに、社員が住んでいる自治体宛に前年の所得を報告、5月頃に各社員の税額が会社に送られてくるのですが、この自治体からの書類、書式はある程度統一されているのですが、封筒の大きさが自治体によりバラバラで、紙のサイズも自治体によって微妙に異なっています。社員数が多い会社にとっては、かなりの事務負担となっています。市長には、各種諮問会議などで、書式類を統一し、企業の事務負担を少しでも軽減するよう要望して欲しいとお願いしました。

便利な支払方法

住民税は、金融機関以外に、コンビニでも納付可能です。また、インターネットバンキングが利用可能であればペイジー(Pay-easy)による納付が便利です。実は私も、ペイジーで支払っていますが、手間をかけずに簡単に納付できます。納期限までに納付しなかった場合は、延滞金が加算されることがありますので、ご注意を!

 
「相続」の基礎知識1 VOL57 2009.5.11

相続とは?
相続とは、人が亡くなった時に、死亡した人(被相続人)が所有する財産上の権利や義務を、遺族などの特定の人(相続人)に継承させることをいいます。
相続は、たくさん財産を所有している人にのみかかわってくる問題というような認識を持たれている人が多いですが、相続の対象となるのは、預金・土地といったプラスの財産だけでなく、借金のような債務も相続の対象となる為、金額の大小はありますが、ほとんど全ての人にかかわってくる問題です。

法定の相続人と相続分
遺言書に定めがない場合、相続人となる人と相続分については法律で定められています。(右の表参照)
配偶者は常に相続人となり、子がいなければ、直系尊属、兄弟姉妹の順で相続人となります。子や兄弟姉妹が複数人存在する場合は、さらに人数割りとなります。

■配偶者と子2人が相続人の場合
配偶者1/2、第一子1/4、第二子1/4
※配偶者がいなければ、子が1/2ずつ相続

相続人となる?ならない?
法定相続人となるには、法律上の関係が必要になります。以下のようなケースでは、相続人とならないこともありますので、注意が必要です。

■再婚相手の連れ子
夫が死亡、妻に連れ子がいる場合
夫と妻の連れ子との間に、養子縁組関係がなければ、相続人となりません。
※結婚相手に連れ子がいる場合、遺族年金も、養子縁組をしていなければ支給対象となりません。
■内縁の妻・夫
実質、夫婦と同様の生活をしていても内縁状態では相続人とはなりません。
※遺族年金では、内縁状態でも支給対象となることがあります。
■内縁の妻との間の子
夫による認知、または養子縁組がなければ、相続人となりません。
■息子の嫁、娘の婿
法的な関係がないので、法定相続人とはなりません。

遺言書の効力
遺言書に定めがあれば、法律の原則によらず、相続をすることが可能になります。相続財産に不動産が含まれる場合、複数人での共有となると権利関係が複雑になりトラブルの元となります。その場合は、預金は妻、家は長男、株は長女というような形で相続分を指定すればトラブルを予防することができます。 ※遺言については後日改めてレポートします

遺留分
遺言書で全ての財産を公益団体に寄付するという遺言も有効になりますが、残された家族には「遺留分」という最低限保障される一定割合の相続分があります。相続人が直系尊属のみの場合は、相続財産の1/3、それ以外は1/2です。(兄弟姉妹には遺留分はありません)
遺留分を主張するには、他の相続人に対し「遺留分減殺請求」により自分の権利分について意思表示をする必要があります。請求期間は、相続や贈与・遺贈を知った時から1年以内です。
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「定額給付金」の概要 VOL54 2009.3.30

支給対象
基準日:平成21年2月1日
・ 三鷹市に住民登録をしている方
・ 外国人登録をしている方
(短期滞在、不法滞在者除く)
となります。2月2日以降に、三鷹市に転入された方は、以前の居住地で手続する必要があります。
申請者と受給者は原則「世帯主」となります。

支給金額
支給対象者1人につき12000円
基準日(H21.2.1)に65歳以上、18歳以下の方については、一人につき20000円 となります。

申請・支給の流れ
4月上旬に、申請書が世帯主に届く予定です。申請書に必要事項を記入し、本人確認書類のコピーと口座確認書類のコピーを同封して返送すれば、OKです。申請期限は10月1日(木)※消印有効 です。振込は、申請書受付から約1ヶ月後になる予定。窓口での現金払いも可能ですが、振込を優先する為、窓口払いは6月以降開始の予定です。
書類が届かない場合
4月中旬になっても、申請書類が届かない場合は、三鷹市の定額給付金コールセンターに問い合わせを。 
■定額給付金コールセンター■
0422-76-2222
平日  8:30~21:00
土日祝 8:30~17:00
(6月以降は平日のみ対応、17時迄)

給付の「コスト」
三鷹市の場合、定額給付金の支給総額は約26億4千万円と見込まれています。そして、支給に要する事務経費として約1億1342万円が予算計上されています。元々は定額減税というところから出てきた、この定額給付金ですが、定額減税であれば既存の徴税システムにちょっと修正を加えれば対応可能なのでしょうが、全世帯への給付金支給となると、実質的に新たなシステムや人材が必要となる為、かなり割高な費用がかかるのが実情のようです。

子育て応援特別手当
子供が2人以上いる世帯で、第2子以降の子供の生年月日が平成14年4月2日~平成17年4月1日までの場合、子育て応援特別手当として、1人につき36000円が支給されます。

反対?賛成?
民主党は国会では、定額給付金については反対しました。しかし、市議会の民主党は、支給の為の条例案には賛成しました。当然、私も賛成しましたが、理由は以下の通りです。
反対
■理■理由1.反対して否決されてしまうと他自治体の住民は定額給付金を受給できるが、三鷹市民は受給できなくなってしまう。
■理由2.定額給付金より効果的な税金の使い方があるという理由で国会では反対したが、国会で決まってしまった以上、決まってしまったものを、少しでも有効(景気対策、生活支援)に役立てる必要がある。
■理由3.事務処理が混乱すると、市民にも影響がでてしまう。

国会審議中には、あまり景気刺激策にはならないかもと言われていた定額給付金ですが、民間事業者では定額給付金セール等、少しでも、景気回復に役立てようとの動きが活発になっています。私は、あくまで、定額給付金のようなやり方は、良い税金の使い方ではないと思っていますが、少しでも地域活性化の為に定額給付金を活用しようとする動きに対しては、自治体としてバックアップをすべきだと思います。


「ワンクリック詐欺」とは? VOL53 2009.3.16
ワンクリック詐欺とは
ワンクリック詐欺とはインターネット上で、特定のボタンをクリックすると、契約が成立したように装い高額の請求をしてくる詐欺です。
最も多いパターンは男性向けのアダルトサイトや出会い系サイトで「もうちょっと先が見てみたい」というようなページがあり、「次のページへ進む」ボタンを押すと、
登録ありがとうございました。
年会費●万円を■日以内にお振込みください

というような表示がでてくるものです。よく見てみると、「次のページへ進む」ボタンの下など見にくい場所に、「ここから先は有料(年会費●万円)となります。ボタンを押したら、入会に申し込んだものとみなします」というような注意書きがあります。
請求の金額が5万~10万円程度と振込め詐欺と比べたら少額であること、アダルト系サイトであることから相談しにくいこともあり、そのままお金を振込んでしまうケースが多く発生しています。

男性だけではない?
元々は、アダルト系男性向けサイトを装った詐欺がほとんどでしたが、最近では「芸能人のここだけの裏情報!」「人気アイドルの特別ファンサイト」といったような詐欺サイトもでてきているようです。手口は巧妙化していますので、アダルトサイトを見ないという方も注意をする必要があります。

基本は「無視」

「間違って申し込んで、契約が成立してしまった」と思って、お金を振込んでしまうケースがありますが、ワンクリック詐欺サイトでは、電子消費者契約法や特定商取引法に定められた契約方法がなされていないことがほとんどで、契約自体が成立していません。また、錯誤による契約は、重過失がなければ、原則無効です。注意書きが見にくいのであれば、重過失とはいえません。契約が成立していないのですから、お金を払う必要はありません。
また、取消しをしようとして、メールや電話をしてしまうと、逆にこちらの個人情報が相手に知られてしまうので、さらに被害が大きくなる可能性があります。
「無視」をするのが基本です。

慌てないで対応を
間違ってクリックした際に、
・ IPアドレス 235.125.3.71
・ リモートホスト
p5171-ipad63marunouchi.tokyo.abc.ne.jp
なるものが、画面に表示されることがあります。接続プロバイダーが表示されるので、「個人が特定されてしまった」と慌ててしまう方がいますが、上記IPアドレスとリモートホストからは、接続プロバイダより詳細な個人情報はわかりません。また、「固体識別番号を取得しました」といったような表示がでることがありますが、いんちきの脅しのアニメーションです。広告メールのアドレスをクリックして詐欺サイトにたどりついた場合、相手先からメールがくることがありますが、無視するのが最良の対応です。

小中学生に注意喚起を
三鷹市内では、今年度だけで14件の相談が寄せられているとの市の答弁でした。インターネットに慣れていない若年層が被害に合いやすい傾向にあるので、小中学生の頃から、詐欺の手法について、バーチャルな体験をできるような機会をつくって、注意喚起をすべきであると要望しました。

 
「借金」の基礎知識1 VOL51 2009.2.16

利息制限法と出資法
日本では、借金の金利について基本的に2つの法律でルールが定められています。一つは「利息制限法」
・元本10万円未満→年20%
・ 元本100万円未満→年18%
・ 元本100万円以上→年15%
もうひとつは「出資法」で、上限金利が年29.2%と定められ、貸金業者が上限金利を超えた金利でお金を貸すと刑罰が科されるというルールがあります。利息制限法で定める金利より高いが、出資法の上限金利29.2%以内の金利が「グレーゾーン金利」です。

2つのルールの意味
なぜ、2つルールがあるのか?疑問に感じる方も多いかと思います。出資法、利息制限法ともに、昭和29年に成立した法律ですが、利息制限法は私人の間(事業者含む)のお金の貸し借りについてルールを定めるのが目的で、出資法は、高金利の貸金業者を取り締まるのが目的です。わかりやすく言えば、利息制限法は「民法」的、出資法は「刑法」的な法律になります。

運転免許等本人確認書類
みなし弁済
利息制限法を超える金利は、無効とされますが、一方で出資法の上限金利内であれば、罰則はありません。また、貸金業法43条では、本来は無効のグレーゾーン金利の支払いについて、一定の要件を満たす場合に有効な利息の支払いとみなす「みなし弁済」の規定がおかれています。結果、多くの消費者金融会社が利息制限法の上限20%を超えるグレーゾーン金利で営業をしてきました。無効であるが罰則がない金利です。
しかし、裁判で「みなし弁済」規定の適用を否定する判決が相次ぎ、平成18年に貸金業法のみなし弁済規定の廃止、出資法の上限金利を20%(利息制限法と同じ)に引き下げる法案が国会で可決し、今年平成21年12月には完全に施行される予定です。グレーゾーン金利はなくなることになります。

■グレーゾーン金利の仕組み■
元金↓利息制限法の上限  ↓出資法
100万円以上15%グレーゾーン29.2%超
罰則有
100万円未満18%
10万円未満20%

債務整理と過払い金
個人が多重債務となってしまった場合の債務整理の方法としては
「任意整理」「特定調停」
「自己破産」「個人再生」
4つの方法が基本となりますが、このうち任意整理と特定調停は、過去に利息制限法を超える金利を払っていた場合に、それを元金への返済として計算しなおし、借金を減額する方法です。ただし、個人が直接、消費者金融会社と交渉しても相手にしてもらえませんので、任意整理=弁護士か司法書士、特定調停=簡易裁判所経由で交渉することになります。
さらに5年以上返済している場合は、利息制限法の金利で計算すると、元金+金利を超える金額を業者に返済していることがあります。これを「過払い金」と呼びますが、任意整理の場合は過払い金の返還も請求できることもあります。
 
「内容証明郵便」とは何か? VOL49 09.1.16

内容証明とは?
内容証明は、郵便物の一種で、1.どのような内容の文書を2.▲月■日に送ったのかと
いうことを、郵便局が証明してくれる郵便物です。電話や口頭では「言った・言わない」というトラブルがどうしても起きてしまいますが、内容証明であれば、自分の意志を明確に伝え、かつ、それを証拠に残すことができます。

利用されるケース
お金の請求(売掛金・貸金・慰謝料、滞納家賃、敷金の返還など)では、請求額・日付・内容が明確になるので、よく利用されています。また、契約の解除の意思表示にも使われますが、特に、訪問販売や通信販売のクーリングオフは、○日以内に意思表示をしなければならないというルールがあるので、送付の日が証明される内容証明は確実な意志表示の手段です。他にも、労働トラブルやセクハラ・ストーカー行為に対する警告などに利用されることもあります。

書き方のルール
内容証明の書式には一定のルールがあります。

■縦書きの場合
・1行20字以内、1枚26行以内

■横書きの場合
・1行20字以内、1枚26行以内
・1行13字以内、1枚40行以内
・1行26字以内、1枚20行以内

手書きでもパソコンのワープロソフトで作成してもかまいません。用紙の大きさは自由。注意する点は、句読点・記号については1字、括弧はあわせて1字となります。
例 「費用、効果」→6字
※ちなみに私が内容証明を作成するときはワープロソフトの設定を「25字、20行」にしています。

差出方法・費用
文書を作成したら、同じ文書を3部用意して、郵便局の窓口に差し出します。内容証明は、いわゆる「本局」と呼ばれているような大きな郵便局(三鷹市→三鷹郵便局)のみ受け付けてもらえます。(事前に確認を)普通「配達証明」を付けます。

■費用 A4文書 1枚の場合
・通常郵便料金 80円
・内容証明料  420円
・書留料    420円
・配達記録   300円 計1220円

効果と限界
内容証明は、差出日・内容についてきちんとした記録が残りますので、仮にあとで裁判となったとしても有力な証拠となります。ですので、相手方にとってはかなりの心理的プレッシャーになります。実際、電話で申し入れても全然相手にしてもらえなかったことが、内容証明で、相手の態度がコロッと変わったという事例はよくあります。しかし、内容証明自体に強制力がある訳ではないので、相手方に無視されてしまったら、別の手段を考えざるをえないこともあります。

出さない方がよいケースも
貸金の返済を請求する場合に、相手方に返済の意志があるのに「返済しなければ法的措置をとる」という内容証明を送ってしまうと、逆に返済が遅れてしまうということがあります。ストーカー行為に対する警告も、相手の感情を逆撫でしてしまい、被害が大きくなることもあります。内容証明を使うべきかどうか、どのような内容にするか ということについては、やはり行政機関(消費者センター等)や専門家(行政書士・弁護士)や相談されることをお勧めします。
※私・浦野も行政書士として内容証明作成代行・相談を承ります

 
「103万円」の壁 VOL47 2008.12.15

<扶養控除の基礎知識> 
パートタイムで働いている方の中に「年収103万円」以内の範囲で働くという方がいます。また、100万円、130万円以内でなければならない という話を耳にすることもあります。

所得税は「103万円」 
所得税は、扶養している家族が一定の収入以下の場合、配偶者控除・扶養控除を受けることができ、課税対象額が少なくなります。
103万円というのは、控除対象配偶者・扶養親族(以下扶養親族等)となる収入の限度額です。
※年金収入については基準が異なります 

正確には「所得38万円以内」が基準です。パートやアルバイトのような給与所得者の場合、
収入-給与所得控除
が所得となりますが、年収161万9千円未満の場合は給与所得控除は一律65万円ですので、所得を38万円以下に抑えるには
  103万円-65万円=38万
ですので、所得税の控除を受けるためには、年収103万円以内である必要があるのです。

尚、自営業者やフリーランスの仕事をしている家族を扶養親族等にするには「収入-必要経費」が38万円以下である必要があります。 

控除金額と税額 
扶養親族等に該当する家族がいる場合は、1人につき38万円が課税対象となる収入から差し引かれます。税率10%の場合、単純計算で、3万8千円所得税が安くなることになります。

夫:年収500万円の会社員
妻:パート
という仮定で計算してみましょう。
・夫年収500万円→所得346万円
・社会保険料 年60万円の場合

1. 妻年収110万円の場合
基礎控除 38万円
扶養控除 なし
課税対象額
  346-60-38=248万円
所得税額 150500円

2. 妻年収100万円の場合
(扶養対象配偶者に該当)
基礎控除 38万円
扶養控除 38万円
課税対象額
346-60-38-38=210万円
所得税額 112500円

上記の通り、妻が控除対象配偶者に該当すると所得税は安くなります。 

100万円と130万円 
100万円以下というのは、住民税(市民税・都民税)で扶養控除を受ける為の限度額です。妻がパートで年収102万円という場合は、所得税の控除は受けられても住民税の控除は受けられないことになります。住民税の扶養控除額は33万円、税率は10%ですので、単純計算で扶養親族一名につき3万3千円税額が変わってくることになります。
所得税・住民税どちらも扶養控除を受ける為には「100万円」以下で働く必要があります。
130万円というのは、健康保険の「被扶養者」の基準です。年収130万円以上だと、健康保険料も別途発生してしまうことになります。

三鷹市内のある福祉施設で、施設としては人手不足でもっと働いて欲しい。パートの人は働きたいけど103万円を超えてはいけないので働く時間を増やせないという話を聞いたことがあります。103万円の壁が、労働力の需給関係をおかしくしている例です。

働き方・家族のあり方の変化に合わせて扶養控除の仕組みも見直すべき時期に来ていると考えます。

 
クーリングオフの基礎知識 VOL44 2008.11.3

できれば契約前に確認を
ついついその場の勢いで契約してしまったけど‥ 冷静に考えたら必要のないモノやサービスだった‥ そんな時に、一定期間内であれば契約を解消できる「クーリングオフ」の制度を利用できることがあります。

利用可能な取引 
クーリングオフは、どのような取引にも適用される訳ではなく、基本的には、「消費者が冷静な判断ができない」また「理解するのが難しい」状況での契約が対象となり、法律で定められた契約形態に限定して、利用することができます。

■クーリングオフ可能な取引の例

訪問販売8日
電話勧誘販売8日
連鎖販売取引(マルチ商法)20日
特定継続的役務提供
※店舗での契約含む
エステ・外国語会話・家庭教師&塾・パソコン教室・結婚相手紹介の継続的契約
8日
内職商法による取引
(いわゆる在宅ワーク)
20日
生命・損害保険契約
※店舗外での1年を超える契約
8日

店舗外での海外商品先物取引やクレジット契約も対象になります。身近なところでは、強引な新聞勧誘による契約も「訪問販売」ですので、クーリングオフの対象となります。 

必ず確認を 
商品や契約形態によって、クーリングオフの対象とならないこともありますので、必ず事前に確認するようにしましょう。一般的には、店舗外で勧誘された結果の契約が中心ですが、「特定継続的役務提供」は店舗での契約も含まれますので、契約後に冷静に判断して、必要ないと思ったら、クーリングオフの検討をされるとよいでしょう。 

クーリングオフの方法 
クーリングオフするには、販売会社(クレジット契約をした場合は、信販会社にも)に、左記の期間内に、必ず「書面」にて通知する必要があります。通知方法としては「内容証明」郵便であれば、どのような内容文を誰から誰に送ったのかを、発信日も含めて郵便局によって証明されますので、最も確実な方法といえます。内容証明は難しいという場合でも、通知は、普通のハガキでも有効です。確実に通知する為「配達記録」「簡易書留」で発送しましょう。 

ハガキによる通知例 
通知書

私は貴社と、次の契約をしましたが、解除いたします。
契約日 平成○年○月○日
商品名 ○○○○○○
販売会社 株式会社○○○○営業所
担当者○○
私が代金として支払った___円は、返金してください。受け取った商品は引き取ってください。
平成○年○月○日

○○市○○町1-2-3
株式会社○○○○ 様
差出人 三鷹市下連雀○-○-○
(差出人の氏名)
 

あきらめないで相談を 
期間を過ぎてしまったという場合でも、契約書類を渡されていない場合は、クーリングオフ可能なことがありますし、販売方法に問題がある場合は、中途解約により支払ったお金の一部を取り戻せる場合もあります。ちなみに、私も相談を受けることは多いですが、クーリングオフ期間後に相談を受けることが多いです。制度の一層の周知と、業者への説明義務の強化が必要です。

 
AEDとは何ぞや? VOL38 2008.8.11

できるだけ早い使用が命を救う
駅・公共施設・学校など人の集まる場所に「AED」と書かれた箱を見かけることがあります。実はこのAED、救命措置を行う際に、すばやく適正に使用することにより生存率を高めることが可能となる機械です。

AEDとは? 
AEDの正式名称は「自動体外式除細動器」。心停止の状態となる前に「心室細動」という心臓が無秩序に震える状態になることがあります。その際に、電気ショックを与えることにより、心臓が本来持っているリズムを回復させることが「除細動」です。除細動の効果には時間の経過が影響し、1分経過するごとに7~10%生存率が低下し、2分後で75%の生存率も、10分後には0%近くになってしまします。

対象者は? 
AEDの使用対象となる対象者は 

成人または小児 で 
反応がなく、普段通りの息がない傷病者となります。 

1歳未満の「乳児」に対してはAEDは使用できません。小児には小児用のパッドがはいっていれば小児用パッドを使用し、なければ大人用パッドで代用可能です。(大人に小児用パッドを使用するのは不可) 

AEDの使用法 
反応がなく、普段のどおりの息がない傷病者に対して、通常、気道の確保、心肺蘇生(人工呼吸、胸骨圧迫による心臓マッサージ)と合わせてAEDを使用します。 使用法ですが、AEDの箱をあけてスイッチをいれれば、音声でアナウンスが流れます。あとは、アナウンスに従って操作すればOKです。 傷病者の胸にパッドを貼り付けたら、自動的に電気ショックが必要かどうか解析しますので、ショックが不要な状態であれば機械が教えてくれます。この解析の際に、傷病者に他の人が触れていたら正しい解析ができなくなるので要注意。 

誰でも使えるの? 
AEDは原則、医療従事者が使用するものですが、救命の現場にたまたま居合わせた市民がAEDを使用しても医師法違反とはなりません。また、一般の市民が善意で行った救命行為に関しては、法的な責任を問われることはありません。

市民による事例 
2005年に行われた愛知万博では開催期間中4名に対して電気ショックが実施され、うち3名が蘇生。2006年には駅構内で倒れた65歳男性に駅員がAEDを使用し蘇生したという例があり、他にも蘇生に成功した例は多く報告されています。 

更なる知識の普及を 
私・浦野は、上級救命講習を受け、AEDの使用法を学んだことがあります。ただ、いざという時に冷静に使用できるかどうか自信はありません。しかし、一度でも経験したことがあるかどうかの差は大きいと思います。 AEDの設置場所が増えていますが、使用法を知っている人間が少ないのは非常にもったいない状況です。地域、企業、学校などでAED使用法を更に普及してゆく必要があると思います。

 
自転車のルール VOL37 2008.7.28

道路交通法改正で何が変わったのか?
6月1日に改正された道路交通法が施行され、自転車の乗る時のルールがより明確化されました。とはいえ、自転車走行のルール、わかっているようでわかっていないのが現実ではないでしょうか。改めて考えてみたいと思います。

自転車は「車」 
道路交通法では自転車は軽車両とされ、基本的には車と同じ扱いになります。走行する時は「車道」の左端もしくは通行人の妨げにならないように路側帯を走行、自転車道がある場合はそこを走行しなければなりません。歩道を移動する場合は、自転車を押して歩くのが原則となります。

歩道を走るのはOK? 
6月の法改正では、以下のケースでは自転車が歩道を走行することは認められることになりました。 

歩道の走行が許されるケース 

1.自転車の運転者が13歳以下及び70歳以上の人、身体障害者。 

2.車道走行が危険な場合(路上駐車が多い、交通量が多く危険など)やむを得ないとき。 

歩道内に「自転車走行指定部分」がある場合は、自転車の走行は可能です。 横断歩道も同様で、横断歩道を渡る時は「押して渡る」のが原則、横断歩道に自転車レーンがある場合は、乗ったまま渡ることができます。 

子供にはヘルメット 
自転車の二人乗りは禁止されています。許されるのは16歳以上の運転者が、6歳未満の子供を幼児用座席に乗せる場合のみです。6月の法改正では、さらに子供が自転車に乗る時のルールが明確にされ、13歳以下の子供が自転車に乗ったり、幼児用座席に乗っている場合に、ヘルメットを着用させる義務が保護者に課せられることとなりました。「小学生以下」は自転車に乗っている時はヘルメットをかぶっていなければならないことになります。
ただし、義務といっても「努力義務」なので強制力はありませんが、子供の安全を考えたら、必ずヘルメットは着用させるようにしましょう。 

罰則もあります 
自転車は「車」なので、制限速度や飲酒運転のルールも当然適用されます。ちなみに飲酒運転は懲役5年以下、100万円以下の罰金です。警察も自転車利用の安全意識を高めるため、取締りを強化しています。自らの安全を守る為にも、ルールは守りましょう。(私も含めて)

三鷹市は自転車事故多発! 
東京都内では、交通事故のうち自転車がかかわる事故は約35%(平成19年)ですが、三鷹市内に限れば自転車がかかわる事故は、なんと50%超。年間約370件、自転車にかかわる事故が発生しており、三鷹市は非常に自転車事故が多い町だといえます。これは三鷹市民の自転車走行マナーが悪いというよりは、市内を移動する際に、自転車に頼らざるを得ない交通・道路事情が原因であると思われます。大人も含めた自転車マナーの向上の呼びかけをはじめ、自転車専用レーンの設置など、安全な歩道・道路整備が急務といえます。 

自転車はルールを守らなければ、人の生死にかかわる事故を起こす乗り物ですが、一方で、自動車の通行量を削減でき、環境にやさしく、健康にも良い乗り物です。自転車に頼らざるを得ない三鷹ならではの「歩行者」と「自転車」の共存をこれからも考えてゆきたいと思います。

 
電子申請の現在・未来 VOL35 2008.6.30

「自宅に居ながら手軽に申請」できる?
政府はe-japan戦略の元、各種行政手続のオンライン化(電子化)を進めています。役所に出向いて行っていた手続を自宅に居ながら行うことができるようにするものです。現状と問題点について、三鷹市議会定例会・一般質問において質問しました。

所得税が5000円安くなる  
今年の所得税の確定申告で、パソコン上から「電子申請」(e-tax)で確定申告を行えば、所得税が最高5000円安くなる という所得税電子証明書等特別控除ができたことが注目されました。税金が安くなるのが今年と来年の2年のみということで、多くの市民の方が電子申告を行ったようです。武蔵野税務署管内では、電子申請による確定申告は前年比10倍以上ということです。かくいう私も、パソコン上からインターネット経由で、電子申請で確定申告をしました。

手軽に簡単なのか?
国税庁では「自宅に居ながら手軽に簡単に電子申告」という感じでPRしていたのですが、実際に使ってみての感想は、「かなり難しい・使いにくい」でした。パソコンで確定申告ができるようにするためには、事前にいろいろな設定をしなければなりませんが、かなり複雑で、不慣れな人にはかなりのハードルのように思えました。市長の答弁でも同じ認識で、国に対しては、率直に「使いにくい」と意見を述べたということです。まだまだ「手軽・簡単」ではないようです。

電子証明書とは何ぞや
各種の手続書類に「印鑑」を押すことはよくあります。何の為に印鑑を押すかといえば、その書類が「本人」が作成したと証明する為。では、パソコンで作成してインターネットで送信する書類ではどうやって本人確認をするのでしょうか?その場合、印鑑に代わるものとして「電子証明書」というものを使用します。そして、この書類は私が作成しましたと「押印」をする代わりに「電子署名」をすることになります。

まずは「住基カード」
印鑑がわりの「電子証明書」を使った手続、以前は企業や士業向けのものがほとんどでしたが、ここ数年は一般の個人で使用できるものが増えてきました。前述の所得税の確定申告も一つの例です。個人向けの電子証明書は「公的個人認証」と呼ばれるしくみを通して使用します。では個人向けの電子証明書はどこで発行してもらえるかといえば「市役所」です。まず、住基カードを発行してもらい、住基カードのICチップの部分に電子証明書を格納してもらいます。手数料は住基カード発行に500円、電子証明書の発行に500円、計1000円です。

5000円は高い?安い? 
住基カードに電子証明書を格納してもらったら、次は「ICカードリーダー」の購入(約3000円)&パソコンに取り付け、公的個人認証のソフトのインストールと続くわけですが、このあたりになってくるとパソコンが苦手な人にはチンプンカンプンではないかと思います。

三鷹市では、平成19年度の住基カード発行件数が前年比約3倍、電子証明書は約4倍のということで、多くの市民が確定申告をきっかけに電子申請に挑戦したことが伺えます。しかし、手間ヒマを考えると「所得税5000円」というのは割りに合わないのが実感ではないでしょうか。私もそうですが、利用者の多くは「便利だから」という理由ではなく「実際に使ってみることにより、より使いやすいものにしてゆきたい」との思いで、電子申請を使っていると思います。

今後、家電を使うくらいの感覚で、役所に対する手続ができるようになれば、間違いなく市民にとっては便利です。より使いやすいサービスを実現するため、「現場の利用者」の声を国に届けてゆく役割を、市は、より強力に果たしてゆくべきではないかと思います。

 
戸籍の基礎知識1 VOL32 2008.5.19

戸籍と住民票 何が同じで何が違う?
5月1日より戸籍の窓口での本人確認が法律上のルールとなり、運転免許証や写真付住基カード等の提示が義務化されました。今までも、窓口の本人確認は行われていたのですが、あくまで「協力」をお願いするというものでした。それが義務化され、不正な手段で届出や書類の請求をした場合、最高30万円の罰金と、刑罰の対象となります。社会の流れにやっと法律が追いついた ということかもしれません。

戸籍と住民票
戸籍と住民票は似たようなものに思えますが、目的が大きく異なっています。住民票は「居住」関係を公に証明するもので、戸籍は「身分」を公に証明するものです。ですので、戸籍には、親は誰なのか、結婚・離婚歴など、その人の身分にかかわる情報が記載されています。例えば、私は「独身」だと証明できるものは戸籍だけです。(住民票ではわかりません。) 同じ戸籍内全ての人の情報が記載されたものを戸籍謄本(戸籍全部事項証明書)、一人だけの情報が記載されたものを戸籍抄本(戸籍個人事項証明書)といいます。

3世代同居は なし
住民票には同じ世帯全員の名前が記載されています。しかし、戸籍には三世代を同一の戸籍に記載してはならないというルールがあります。同じ家で3世代同居していても、祖父と祖母で一つの戸籍、親と子で一つの戸籍 と同じ家で2つ戸籍が存在することになります。また、親と同居している女性が、未婚で子供を産んだ場合は、親の戸籍を抜け母と子で新しい戸籍が作成されます。 

世帯主と筆頭者
住民票には「世帯主」の記載があります。市町村が運営する国民健康保険では、世帯の国保加入者の保険税の納付義務者は「世帯主」となり、住民票上の世帯主には一定の責任があることになります。一方、戸籍には「戸籍筆頭者」という記載があります。戦前の戸籍制度では家の代表者である「戸主」には大きな権限が与えられていましたが、現在の「筆頭者」には何の権限もありません。ではなぜ筆頭者の仕組みがあるかといえば、戸籍の「見出し」(インデックス)の役割を果たしているからです。見出しという役割がメインで、責任はありませんので、亡くなった人がそのまま戸籍の筆頭者として記載されることもあります。例えば夫婦と子の戸籍があって、夫の氏を名乗っている場合、夫が亡くなったとしても戸籍の筆頭者は亡くなった夫の名前のままです。

届出・書類の請求は
出生・婚姻・死亡など戸籍に関する届出は24時間・365日することができます。三鷹市役所の場合は、市役所本庁舎の裏手・地下1階に夜間・休日の窓口があります。戸籍謄本などの証明書は窓口や自動交付機が稼動している時間のみとなりますが、戸籍の証明書は郵便でも請求可能です。本籍地が遠方という場合は、親戚に取得してもらう ということもできますが、郵便でも送ってもらえます。ほとんどの自治体は、ホームページから戸籍関連の請求書のダウンロードは可能で、手数料は郵便局で発行してもらえる定額小為替を請求書に同封します。

 
確定申告の季節 VOL25 2008.2.4

確定申告から税金のあり方を考える
2月18日(月)~3月17日(月)は所得税の確定申告の期間です。自営業者やフリーランスの人には、毎年の恒例?行事かもしれませんが、サラリーマンの場合、年末調整で所得税の処理は終わりというケースがほとんどなので、確定申告にはあまり縁がないという方も多いかもしれません。しかし、サラリーマンも確定申告とは無縁ではありません。

サラリーマンの確定申告
サラリーマンも確定申告をすれば税金が戻ってくるケースがあるのですが、知らずに とか うっかり忘れてしまっているケースがよくあります。

■医療費控除 
医療費が年10万円を超えた場合昨年1月から12月までに支払った医療費が10万円を超える場合は、10万円を超えた部分が所得税の課税対象額から差し引かれます。例えば、入院をして医療費が年40万円かかった場合は40-10=30万円分課税の対象となる額が少なくなります。所得税と住民税の税率の合計が20%と仮定した場合、30万円×20%=6万円 税金が安くなる計算になります。通院・入院が多い人は、日ごろから領収書をきちんと保存しておく習慣をつけておくとよいかもしれません。自分と生計を一にする家族の医療費も対象になります。但し、民間の医療保険から給付がある場合は医療費から差し引く必要があります。※医療費控除は会社員でなくとも受けられます 

■住宅を購入した最初の年
住宅ローン控除ローンを組んで住宅を購入したら、ローン残高に応じて、税額が安くなる住宅ローン控除制度が所得税にはあります。住宅ローン控除は、基本的には会社が年末調整で処理してくれるのですが、住宅を購入した最初の年に関しては自分で確定申告する必要があります。この最初の申告を忘れてしまうと、購入翌年以降に会社で年末調整する時に提出する書類が手に入りませんので、昨年ローンを組んで住宅を購入された方は忘れずに確定申告をしてください。
※広さ等の条件により対象とならない住宅があります

自分で計算してみよう
浦野は会社員時代も、現在も社会保険労務士として給料計算の仕事をしていますので、自分で所得税の金額を計算することができるのですが、サラリーマンやフリーターの方で、自分で計算できる という人にはあまりお目にかかったことがありません。確定申告すれば、基本的に自分で税額や還付(不足)額を計算して書類を作成するので、ちょっとは自分の税金がどのような仕組みで決まるのかわかると思います。確定申告をする必要のない方も、一度、自分の所得税を、手計算で計算してみることをお勧めします。そうすれば、税金や社会のあり方についての見方がちょっとは変わるかもしれません。

 
年末調整の季節 VOL20 2007.11.24

会社員の所得税はこうして決まる
毎月の給料から引かれている所得税。実は毎月引かれているのは「仮」の税額で、正式には「年単位」で計算されます。毎月「仮に引かれている所得税」と、1年の年収が確定した時点で計算される正式な所得税額との差額を調整するのが年末調整です。

課税対象額の算出方法
「所得」から各種控除額を差引いて課税対象額が決まります。
※年収500万円の会社員のケース

1. 所得を求める
所得税の対象となるのは「収入」ではなく「所得」自営業者であれば、「収入-必要経費」が所得。会社員(給与所得者)の場合は、一定割合が必要経費とされ(給与所得者控除)、国が定めた表により所得が決まります。
例.年収500万→所得346万円

2. 扶養控除を求める
例 専業主婦の妻+子一人の場合 → 114万円

3. 社会保険料控除を求める
健康保険・厚生年金・雇用保険料の年間合計を求めます。 
例.60万円

4.生命保険・地震保険等の控除額を求める一般生命保険、個人年金保険、地震保険料の支払い額に応じ、最高各5万円 控除できます。
例.生命保険料控除5万円+地震保険1万円=計6万円 

  課税対象額 1-(2+3+4)=166万円 

年間の所得税額を計算する

課税対象額×税率で、所得税額がきまります。
■所得税の税率
195万円以下の部分 5%
195万円超~330万円以下の部分 10%
330万円超~695万円以下の部分 20%
695万円超~900万円以下の部分 23%
900万円超~1800万円以下の部分 33%
1800万円超の部分 40% 

例.課税対象額166万円の場合  
年税額 166万円×5%=83000円

ちなみに課税対象額が400万円の場合は
A.195万円×5%=97500円
B.(330-195)×10%=135000円
C.(400-330)×20%=140000円
A+B+C=372000円(千円未満切捨)となります。
※住宅ローンで家を買った人などは、ローン残高によって、さらに所得税額が安くなる制度があります。

小中学校からの税金・社会保険教育を
会社員で、これらの所得税の計算方法をきちんと知っている人はあまりいません。理由は簡単、学ぶ機会がないからです。自分たちが払う税金や社会保険料の仕組みは、小中学校の頃から、きちんと教育すべきではないか と浦野は考えます。

 
悪徳商法?と感じたら VOL.13 2007.8.13

実は使える!三鷹市の消費者相談コーナー 
悪徳商法の情報というのは、実は世の中にあふれています。TVのニュースでは、新しい手口が、次々と報道され、市報にも常に注意が呼びかけられています。また、疑問点があったとしても、インターネットで、すぐに調べることが可能です。しかし、なぜ被害者があとをたたないのでしょうか?

気づいたときはもう遅い? 
悪徳商法の被害者には、あとちょっと早く気がつけば被害者にならずに済んだというケースが多く見受けられます。たくさんの情報の中で、・自分にとって大切な情報を見逃している。・情報を自分に都合よく解釈してしまう。ことにより、自分は関係ないと思い込んでしまい、気づくのが遅れ、被害が大きくなってしまいます。

知識・交渉力の格差
いくら世の中に悪徳商法の情報があふれているといっても、事業者と消費者では、契約に関する知識や相手との交渉力に大きな格差があります。この格差が被害者を生んでいると言えます。消費者が、ちょっとでも「おかしい」と感じたら、専門知識のある第3者に相談することが、被害を食い止めるために重要になってきます。

三鷹市の消費者相談
三鷹市には、三鷹市消費者活動センターという施設があり、「消費者相談コーナー」が設置されています。この相談コーナー、平日は毎日、専門知識を持った相談員が常駐し、電話でも「面談」で相談することが可能です。特に「面談」で相談可能というのは、非常にポイントです。というのも、浦野は、行政書士として、クーリングオフなどの相談を受けることがありますが、電話やメールのやり取りでは、細かいニュアンスや、重要なポイントが伝わらない ということがどうしても起きてしまいます。「おかしい」と感じたら、是非、アドバイスを受けてみることをおすすめします。
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三鷹市消費者活動センター消費者相談コーナー
下連雀3-22-7(三鷹駅徒歩3分程度)
相談専用電話 0422-47-9042時間:月~金(※祝日除く) 10時~12時、13時~16時
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夜間・休日の相談の充実を
非常に便利な三鷹の消費者相談コーナーですが、難点は、平日昼のみなので、仕事をしている人には利用しづらいことです。夜間や休日の相談体制の拡充を浦野は訴えてまいります。

 
税金は忘れたころにやってくる VOL.12 2007.730

会社を辞めた後の住民税・国民健康保健税
会社を辞めてしまったら、ふつう、収入はなくなります。当然、自由使えるお金も少なくなる訳ですが、そんな時に、容赦なく納付書が市役所からやってくるものがあります。それは
住民税」と「国民健康保険税
この2つに共通するのは、「前年の年収」を基準に税額が決定され、その税額を翌年から翌々年にかけて払うしくみになっていることです。

会社を辞めた後に払う金額
例えば、今年の3月に会社を辞めて無職になった人がいた場合、去年の年収を元に計算された税額を、来年3月末の年度末までに支払う仕組みになっています。

■モデルケース月収35万円 年収500万円 の会社員の場合
住民税       257,300円(年額)
国民健康保険税 209,300円(年額) 
※独身・基礎控除以外なしという前提で試算
※国民健康保険は三鷹市の金額。自治体より差があります。

計算の基準となるのが「収入が充分にあった会社員時代」の収入ですので、無職で収入がない状態で支払うのは、かなり大変な金額かもしれません。また、国民年金の保険料については、会社を辞めた場合は「免除」の制度を利用することができますが、住民税と国民健康保険については、よほどの事情がない限り払わなければなりません。

法改正でさらに大変なことに‥
6月の給料明細を見て、驚かれた方もいると思いますが、住民税については税額が大幅増になった為、所得税が安くなったとしても、会社を辞めてしまった人については、かなりの負担増になってしまいます。

市町村から仕組みを変える声を
終身雇用が当たり前だった時代ならともかく、景気はよくなっても雇用は流動的な時代に、会社を辞めて生活が不安定な時期に、多額の税金を払わなければならない というのは 仕組み自体を改める時期にきているのではないかと浦野は考えます。住民税・国民健康保険については国の法律を変える必要があるので、市だけの力では解決できない問題ですが、会社を辞めた市民の負担増に直面する市町村こそが、まずは声をあげる必要がある と考えます。

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